均衡發展教育。重點支持研究一由工學院之發展歷程談本校未來之發展
化工系教授 翁鴻山

翁鴻山
化工系翁鴻山教授，本校化工學士、碩士，美國西北大學化工博士，曾任本校化工系主任暨所長、高雄工學院(現義守大學)第一任教務長、本校研發會第一任執行長、教育部顧問室顧問、本校副校長、代理校長等職。曾獲得教育傑出研究獎、國科會傑出研究獎兩次與優等研究獎四次、中國化學工程學會會刊編輯多年。


前言
今年八月上旬教育部公佈九所重點研究型大學，並各給予數千萬至一億多元之補助。不出所料，此一措施一公佈，立即引發了一些爭議，同事間也對校院系所到底要「重點」或「均衡」發展也有不同之看法。適逢本校創校七十週年，謹就此一問題提出拙見，藉以拋磚引玉，祈望諸先進惠予斧正。
壹、本校工學院發展之回顧與前瞻
本校創立之初定名為台南高等工業學校，民國三十一年改制為台南工業專門學校。光復後，改名為台南工業專科學校，旋即升格為台灣省立工學院，一直到民國四十五年才升格為省立成功大學。由於由工科起家，加上政府付與培育工程人才之重任，因此工學院內之系所較多，現今共有十六個學系，三個研究所。在過去十餘年中，本校雖先後增設了醫學院與社會科學院，然而至今全校教師與學生中，近半屬於工學院，而碩士班研究生更超過60%，博士班則高達74%。
由於上述之歷史淵源造成了工學院獨大之事實，也因此引發了諸如工學院「享用」的資源過多等之爭議。然而工學院的畢業生對國家之重要建設及經濟發展有重大的貢獻，也因此在社會上建立了極佳的聲譽，在國外之校友，也有傑出之表現。另一方面，本校在學術上的優良表現(在國內大學中一直名列三名以內) ，工學院之貢獻超過一半。當然近年來，理學院與醫學院由於同仁共同努力，學術上有極顯著之提昇。
其實，工學院在系所設置、教學與研究方面也有一些需要改進的地方:
1.系所的設置、整合及改名:前面提到工學院有較多的系所，其中有些是因應政府的要求，有些則是順應社會的需要而增設的。在過去，的確為國家培育了許多相關領域的人才，然而隨著社會的變遷，有少數幾個系所是否要繼續或單獨設置是值得商榷的。個人認為在不減少教師與學生名額的前提下，可以考慮與相關學系合併或是更改系所名稱。
2.大學部的教學:學生多以升碩士班為其學習目標，忽略了一些重要基本科目的學習。而教師們花在研究的時間較多，輕忽了大學課程之教學。此外，實驗(或實作)的科目或項目減少，假期實習之要求早也取消了。這些事實，都使學生學習的效果減小了。
3.研究方面:機械、航太、電機、資訊、化工、材料、工科等系所在學術上雖有傲人之成績，在國際上有其良好之聲望，然而鮮少透過建教合作對國家社會做過卓著的貢獻。反觀土木、水利、測量、建築、都計等系所，過去數十年在建教合作研究有極突出之績效，對國家重要建設及城鄉發展作了重大之貢獻。然而，無可諱言的，在學術研究方面，有待加強。
在此必須喊出「工學院壯大有何不好!」國際上有許多著名大學不見得每個院系都辦得很好，也有許多學校僅有幾個院系因教學或研究其有特色而揚名國際。工學院壯大不但可提昇成大的聲譽及學術地位，也可透過跨領域之合作帶動其他院系所之發展。
貳、綜合大學之特色
以往教育部規定要成立大學必需至少設置三個學院，對於綜合大學則無明確之定義。一般綜合大學都有文、理、工、商(管理)、法(社科)等學院，若能有醫、農學院更佳。近年來，由於農業方面應用了許多生物科技，因此有以生物科技或生命科學院取代農學院之趨勢。由於設置醫學院所費不貲，所以在國立大學中僅有台大、成大及陽明設有醫學院。其他私立大學設有醫學院者皆為原醫學院改制的。由於醫學院本身是屬於生命科學之範疇，本校醫學院中又有不少系所亦可歸類於生物科技的領域，未來本校可以考慮另設生命科學院或是生物科技學院，並將理學院生物科技研究所納入。
綜合大學在教學、研究及教育上有下列之優點:
1. 開設選修科目比較方便。
2. 通識教育課程及學生活動可以較多樣化。
3. 對學生之生活與活動之輔導較為專業。
4. 跨領域研究之機會增加。
5. 相互教育(mutual education) 之機會增加，包括學生透過住宿與活動可對不同領域之知識有更多的瞭解。教師在教學與研究也比較容易獲得不同領域之學識。
當然，綜合大學由於規模較大也有幾點顯而易見的缺點:
1.管理不易。
2.辦學所需經費較多。
3.不易集中力量發展重點領域
就教育觀點而言，綜合大學內各院系所之設置及教學若能均衡發展，是發展「均衡教育」的最佳處所。
參、科技研究的重要性
大家都知道，二十一世紀最重要的科技是資訊網路、生物、光電以及材料。個人認為在這四個領域中，生物科技最為重要，因為它攸關人類賴以維生的食物及醫療。而材料科技不僅直接影響到人類的日常生活，它對其它領域的發展也有舉足輕重的地位。此前我國在資訊網路與光電科技已投注了不少經費，也獲得相當程度的發展。最近政府對於生物以及奈米材料科技亦將提供相當龐大的研發經費。
鑑於許多重大的發明都是源自於基本學科領域的新發現，因此對於物理、化學、生物、地科等學門的研究也不能忽視。
在過去數十年中，我國經濟發展之所以有傲人之成績，當然要歸功於政府有適當的政策與良好的規劃以及企業界辛勤的努力。然而各中小企業能取得適當的技術並進而研發改良也是重要的因素。不過，目前我們已面臨不易取得新技術的窘境。研發新技術是各種企業救亡圖存進而開創榮景之不二法門，眾所周知各公司鮮少有能力研發新技術，因此各大學院校必須予以協助。
肆、對本校未來發展之建議
基於上述之認知，個人認為本校未來宜採「均衡發展教育、重點支持研究」之方針發展。茲分述如下:
一.均衡發展教育
分別就院系所之增設及學生之培育兩方面說明
之:
1.院系所之增設
院系所之增設，本來就應考慮到: (1)基本需求、(2)國家社會之需要、(3)配合地方特色。本校已有文、理、工、管理、醫及社科等六個學院，可考慮增設生命科學(或生物科技學院) ，將理學院與醫學院內相關系所改隸在這個學院外，另增設幾個必要之系所。
在增設系所方面，文學院現有中文、外文、歷史三系及藝術、台灣文學二所，為求合乎「文、史、哲」之基本要求，應可考慮設置哲學系。為了方便開授藝文科目、舉辦藝文活動、提昇師生藝文素養，本應增設藝術領域之系所。然而基於避免教育投資之浪費(附近已有國立台南藝術學院) ，個人認為目前暫不宜增設，而宜適度增加藝術所教師名額並與藝術中心充分合作。為因應日趨複雜的社會
現象，理學院可考慮增設心理系，如此，理學院系所可較完整，且可與醫學院行為醫學研究院合作，建構具有特色之心理學門之教學與研究中心。社會科學院今年新增設經濟、政治兩個學系，社會學系亦可望於近期增設。至於增設法律系的問題，個人認為本校宜爭取擴大法律所教師之編制發展乙組，以因應社會之實際需求;傳播學系也值得考慮籌設。此外，為因應高科技的發展在理、工、醫三個學院可增設與高科技相關但內涵不狹窄之研究所。
2.學生之培育
本校校務發展計畫中，在培育人才一項會揭藥「本校以培育卓越人才，從事高深學術研究及服務國家社會為主要任務。所培育之人才，是以學有專精、兼具通識且能汲取新知識與新技術為目標」，意即:「人文領域的同學要具有科技常識，理工學門的同學應有人文之素養」。為了要達成此一目標，除了在院系所訂定的課程及通識教育課程要有適當的規劃外，校內藝文及科普活動的策劃也需要
依循這種理念。
此外，為了因應資訊化及國際化，必須加強資訊網路與外國語文教育，同時也要增進學生撰寫報告、論文及口頭發表的能力。在資訊網路教育中，要訓練學生選擇、分析及應用資訊的能力;在加強外國語文教育中，除了增加設備與相關科目及建立評鑑機制外，宜加開以外語授課之科目，鼓勵學生以外文撰寫及發表論文與報告，多參加國際學術交流活動。
在輔導方面，要以關心及愛護學生的精神從事輔導的工作。宣導注意安全、關心別人、重視環保與守法的習價，推動勞動服務與義工制度，鼓勵學生參加服務性社團及擔任義工，以培養學生自立自強並愛護學校關懷社會的精神。
二.重點支持研究
在政府補助教育與研究經費不足的情況下，本校在研究方面宜採重點發展之策略，並鼓勵群體研究及獎勵創新。
1. 重點發展
在前面曾經提到政府將投注龐大的經費從事生物與奈米材料科技之研發工作。基於這兩個領域的重要性以及為了爭取研究資源，本校宜先整合人力、規劃研究方向，並提撥經費購置一些基本儀器設備，裨能向外爭取更多之研究經費，進而從事先端之研究，方能在國際學術界綻露頭角。
除了上列高科技的研究外，本校也宜鼓勵從事具本土性之研究，茲舉數例如下:
(1)醫學與生物科技方面:肝病、中草藥及養殖。
(2)文學方面:台灣文學。
(3)管理與社會科學方面:台灣中小企業之發展，台灣社會與經濟的發展。
由於本校已有相當堅實的基礎，鄰近又有糖業研究所、畜產試驗所、亞洲蔬菜研究中心、農業改良場、水產試驗所、文化資產保存研究中心、台灣文學館、南部科學園區等研究及管理機構，對於上列之研究有相當之利基。
個人認為，發展重點院系不但可提高學校聲望及學術地位，也可帶動其它相關院系之發展，支持重點研究亦然。希望校方能提撥部分校務基金節餘款補助上列之研究。
當然校方也要增加行政業務費予文、管理及社科三個學院，用以舉辦各種學術活動、邀請著名專家學者蒞校演講及參與研討，希能增進學生之知識與視野及教師之研究能量。
2.鼓勵群體研究
出色的創新發明，常為團隊合作的研究成果;先端科技研究尤需集合不同領域的人才共同貢獻心力，方能獲得優異的成果。本校若欲發展重點科技，必需儘速成立科技中心，網羅相關系所的人才，規晝發展方向，聘用研究人員，設置共用實驗室(本校生物科技研究中心雖於二年前成立，惟迄未給予補助)。
六年前，本校成立了全國唯一之研究總中心，在主任及相關同仁共同努力下，截止目前為止，共設置了四十八個中心，大都為跨領域。每年共承接了約四億元的建教合作計畫，成果斐然。不僅對國家社會作了不小的貢獻，也增加了學校的收入。但無可諱言，這些中心承接的計畫多為服務性，未來宜多做一些學術性的研究。個人希望
(1)校方或研究總中心能由管理費提撥一些經費從事學術研究。
(2)以幾個績效較良好的中心為基礎，爭取發展為國家級研究中心或設置國家級研究室。
(3)參照水工試驗所之制度，建立研究人員聘審及退撫制度，裨能吸引優秀人才參與團隊研究工作。
3.獎勵創新
一個國家在科技方面，必須經常有創新才有競爭力;一所大學也在學術上需有創新，才能領先(也可能因而增加收入)。本校每年發表SCI論文現已超過八百篇，其中多有學術與技術創新，然而尚缺重大之創新;而技術創新方面，也多未作進一步之研發使其實用化，殊為可惰。為扭轉此一局面，除上述籲請校方重點支持與鼓勵群體研究外，希望能予以適當之獎勵。
四年前，本校在經濟部之資助下，成立了創新育成中心，去年文在國科會之補助下，設置了技術移轉中心。兩者皆著有成效，但仍需進一步的努力。根據本校研究發展成果管理辦法，本校師生若有技術之創新發明且轉移者，可分配收益。個人希望對學術有重要創新者，不論是否為技術也不論是否轉移，也宜給予獎勵。
伍、尾語
近年來，由於大學校院大幅增加，競爭日趨激烈，加上公立大學校院實施校務基金，政府補助經費逐年減少，經營學校日漸困難。幸好本校已有相當規模，教學與研究也有紮實的基礎，加之工程系所較多，爭取建教計畫較為容易，所以受到之衝擊較他校小。而且擬購置之校地都已取得，教育部補助興建之館舍皆已竣工啟用，擬動用校務基金節餘款興建之館舍亦將次第動工。因此，若能逐步增設必要的系所，注意落實均衡教育，整合研究人力與設備，妥適運用校務基金節餘款重點支持研究，酌量補助經費較拮据之院系所提昇其教學與研究水準，則本校繼續維持在社會上的聲望，進而揚名於國際學術界是可預期的。